АПК теряет титул драйвера роста российской экономики

В этом году в отрасли одновременно возникло столько проблем, сколько давно не было. Аграрии работали в таких условиях, которые трудно назвать даже нормальными: резкий рост стоимости удобрений и других затрат, засуха в ряде основных зернопроизводящих регионов, гибель животных и птицы от опасных заболеваний, нехватка рабочей силы, проблемы, связанные с пандемией. При этом надо было сдерживать рост цен на свою продукцию, встраиваться в жесткие регуляторные меры и поддерживать экспорт.
На реализацию госпрограммы развития сельского хозяйства в 2021 году с учетом всех дополнительных средств направлен 291 млрд руб. Для сдерживания роста цен птицеводам был выделен 1 млрд руб., производителям растительного масла и сахара – 9 млрд, мукомолам и хлебопекам – 4,7 млрд. Однако это не помогло сбить инфляционную волну в полной мере.
В число наиболее подорожавших вошли те продукты, которые раньше были вне подозрений – овощи. Капуста к середине декабря подорожала в 2,2 раза, картофель – на 55%, морковь – на 30%, лук – на 15%. В ноябре этого года продовольственная инфляция по сравнению с ноябрем прошлого года составила почти 11%.
Закон о бюджете на 2022 год предусматривает вливания в отрасль в размере 285 млрд руб. Каким будет эффект, увидим позже.
К арсеналу регуляторных инициатив (экспортные пошлины и квоты) разные эксперты относятся по-разному. Одни видят в них положительную динамику в виде стабильности внутреннего рынка, защите от спекулятивных внешних атак и создания дочерних компаний за рубежом, другие, а их большинство, считают, что цели экспортных ограничений не достигнуты и последствия для отрасли будут серьезными.  Регулирование рынка АПК, прежде всего экспорта зерна, последние называют стратегической ошибкой.
«Воронка госрегулирования» втянула в себя и рынок мяса. По предложению Минсельхоза, в 2022 году в РФ будет действовать беспошлинная квота на ввоз до 200 тыс. тонн говядины (в течение всего года) и до 100 тыс. тонн свинины (на полгода). Участники рынка уверены, что льготный импорт может серьезно осложнить ситуацию в отрасли.
Помимо прочих проблем, отечественное животноводство серьезно столкнулось с гриппом птиц и АЧС. Уже в январе производство курятины в РФ снизилось на 6,4%, что привело к росту цен. Из-за АЧС в этом году пришлось забить 1 млн животных, тогда как за все предыдущие 10 лет — 2 млн свиней. А тут еще беспошлинный импорт свинины и говядины, который может привести к серьезному оттоку инвестиций из российского мясного скотоводства и поставит в трудное положение регионы, где производство мяса является единственным направлением аграрного сектора.
В следующем году сельскому хозяйству будет не легче — 2022 год будет даже сложнее предыдущих. По мнению аналитиков, цены на продовольствие продолжат расти из-за увеличения стоимости энергоносителей, транспортных расходов, неблагоприятных погодных условий, регулирования экспорта продукции из РФ, инфляционного давления на мировые цены и издержки, глобальной эпидемиологической ситуации.